DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 14109 21 de diciembre, 2012 DJ-1231-2012 Señor Álvaro Solano Lazo Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES Estimado Señor: Asunto: Consulta relacionada con la prohibición al ejercicio de profesiones liberales. Se refiere esta División a su oficio sin número, recibido el 7 de diciembre pasado, mediante el cual plantea a la Contraloría General una consulta relacionada, con la aplicación de la prohibición al ejercicio de profesiones liberales al proveedor de dicha corporación municipal. Sobre el particular, se plantean algunas inquietudes vinculadas con la formación académica de la persona que ocupa el cargo de proveedor, lo anterior con vista en el perfil de dicho puesto. Adicionalmente y, de forma confusa, se formulan algunas consideraciones respecto a pagos presuntamente realizados sin cumplir el requisito de la incorporación a un colegio profesional. I CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución N° R-DC-197-2011 publicado en el diario oficial La Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011), este órgano contralor no tiene por norma referirse a casos o situaciones concretas. De manera puntual, en el artículo 8 de la norma reglamentaria antes mencionada se establece, como parte de los requisitos que deben cumplirse al momento de remitir consultas a la Contraloría General, que éstas deben “(…) Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante”. T: (506) 250 ...

DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12398 16 de noviembre, 2012 DCA-2772 Señor Álvaro Solano Lazo Alcalde Municipalidad de Los Chiles Fax: 2471-1038 Estimado señor: Asunto: Se autoriza promover una contratación directa concursada para la compra de dos vagonetas nuevas, hasta por la suma de ¢140.000.000 y como parte del pago se entregarán dos vagonetas usadas marca IVECO año 2000, valoradas en ¢16.499.471, y ¢16.191.184. Me refiero a su oficio 1089.11.2012 del 12 de noviembre del presente año, mediante el cual solicita autorización para promover la contratación directa concursada referida en el asunto. I. Antecedentes y justificaciones. a) En los últimos años se han emitido decretos de declaratoria de emergencia nacional y que abarcan al cantón de los Chiles, por la situación provocada por los sistemas de baja presión en todo el país, que provocan abundante nubosidad y lluvias torrenciales, lo que ha ocasionado derrumbes, deslizamientos, inundaciones y puentes colapsados. b) Tienen grandes problemas con el estado de la maquinaria que se tiene en la actualidad, dos vagonetas marca IVECO del año 2000, lo cual debilita las acciones para implementar proyectos de interés municipal en el área de infraestructura vial. La Municipalidad debe velar por la infraestructura vial del cantón, por lo que está obligada a mejorar la flota de maquinaria de mantenimiento vial. En la actualidad la red de caminos asciende a 850 kms, de los cuales el 25% está en buen estado, y el 75% restante en mal o regular estado. c) Cuentan con especificaciones técnicas para la compra de maquinaria. d) Cuentan con proveedores idóneos inscritos en el registro, tales como AutoStar, Magruveh, Partes de Camión, Autocori, Eurobus. e) Solicitan la autorización para comprar directamente dos vagonetas nuevas con cabina y góndola, hasta por la suma de ¢140.000.000, ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 11646 31 de octubre, 2012 DFOE-DL-1135 Señora Elhiut Ortiz Enríquez Secretaria Municipal e.secre@muniloschiles.com Señor Álvaro Solano Lazo Alcalde Municipal alvasol@muniloschiles.com MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES Alajuela Estimada señora y señor: Asunto: Presupuesto que regirá en el ejercicio económico de 2013 para la Municipalidad de Los Chiles. Con el propósito de que sea del conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal, así como para lo de competencia de la Alcaldía y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se les comunica que para el ejercicio económico de 2013 regirá en la Municipalidad de Los Chiles el presupuesto definitivo del 2012. Lo anterior, por cuanto el presupuesto ordinario para el 2013 y su respectivo plan operativo, no fueron presentados a éste órgano contralor para el trámite correspondiente. Sobre el particular, según copia del oficio N.° SM-00476-09-12 del 27 de setiembre del 2012, remitido a la Contraloría General el 3 de octubre, la Secretaria del Concejo informa a la Alcaldesa Municipal interina, que conforme lo acordado en la sesión extraordinaria N.° 056 del 27 de setiembre del 2012,” (…) la aprobación del presupuesto ordinario periodo 2013 y su respectivo plan operativo, se da por desechado (…).” Esta situación contraviene lo establecido en los artículos 13 –inciso b) – y 96 del Código Municipal, que indican que el presupuesto municipal ordinario debe ser aprobado por el Concejo Municipal en el mes de setiembre de cada año, en sesiones extraordinarias y públicas, dedicadas exclusivamente a este fin. Además, se incumplen los artículos 19 y 97 de la Ley Orgán ...

DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 10309 5 de octubre, 2012 DCA-2357 Señor Álvaro Solano Lazo Alcalde Municipalidad de Los Chiles Estimado señor: Asunto: Se deniega la autorización solicitada para promover una contratación directa concursada para la compra de dos vagonetas nuevas, y como parte del pago se entregarán dos vagonetas usadas marca IVECO año 2000. Nos referimos a sus oficios 814.8.2012, y 926.9.2012 del 27 de agosto y 24 de setiembre del presente año, recibidos en esta Contraloría los pasados 11 y 28 de setiembre, respectivamente, mediante los cuales solicita autorización para promover la contratación directa concursada referida en el asunto. I. Antecedentes y justificaciones. a) En los últimos años se han emitido decretos de declaratoria de emergencia nacional y que abarcan al cantón de los Chiles, por la situación provocada por los sistemas de baja presión en todo el país, que provocan abundante nubosidad y lluvias torrenciales, lo que ha ocasionado derrumbes, deslizamientos, inundaciones y puentes colapsados. b) Tienen grandes problemas con el estado de la maquinaria que se tiene en la actualidad, dos vagonetas marca IVECO del año 2000, lo cual debilita las acciones para implementar proyectos de interés municipal en el área de infraestructura vial. La Municipalidad debe velar por la infraestructura vial del cantón, por lo que está obligada a mejorar la flota de maquinaria de mantenimiento vial. En la actualidad la red de caminos asciende a 850 kms, de los cuales el 25% está en buen estado, y el 75% restante en mal o regular estado. c) Cuentan con especificaciones técnicas para la compra de maquinaria. d) Cuentan con proveedores idóneos inscritos en el registro, tales como AutoStar, Magruveh, Partes de Camión, Autocori, Eurobus. e) Solicitan la autorización para comprar directamente dos vagonetas nuevas con ca ...

R-DCA-068-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del nueve de febrero de dos mil doce. --------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa ADITEC JCB, S.A. en contra del acto de la adjudicación de la Licitación Abreviada n° 2011LA-000011-01, promovida por la Municipalidad de Los Chiles para la “Compra de un Back Hoe completamente nuevo para la Unidad Técnica de Gestión Vial”, concurso en el cual resultó adjudicataria la empresa COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA, S.A.-------------- RESULTANDO I.- La empresa Aditec JCB, S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de la adjudicación de la Licitación Abreviada n° 2011LA-000011-01, promovida por la Municipalidad de Los Chiles para la “Compra de un Back Hoe completamente nuevo para la Unidad Técnica de Gestión Vial”, concurso en el cual resultó adjudicataria la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria, S.A., en virtud de que la Municipalidad de Los Chiles decidió adjudicar el concurso a la oferta que obtuvo el segundo lugar en la calificación, sin embargo en el expediente no constan los informes técnicos ni jurídicos donde se recomendó la adjudicación a la empresa adjudicataria. De esta manera, Aditec JCB, S.A. sería la virtual adjudicataria por haber cumplido con todos los requisitos técnicos, legales y obtener la mayor calificación.-- II. Mediante auto de las diez horas treinta minutos del veinte de diciembre de dos mil once, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Mediante auto de las ocho horas del once de enero del dos mil doce, se confirió audiencia especial a la empresa apelante para que se manifestara sobre los argumentos ...

R-DCA-011-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del trece de enero del dos mil doce.-------------------- Recurso de apelación interpuesto por Mural Ingeniería S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000012-01, promovida por la Municipalidad de Los Chiles, para el suministro de materiales, mano de obra y equipo para la construcción del salón multiuso del Pavón de Los Chiles, acto recaído a favor de Agropecuaria Río San Juan S.A., por un monto total de ¢52.397.576.------------------------------------------------ RESULTANDO I.- La empresa Mural Ingeniería S.A., presentó recurso de apelación en tiempo, en fecha 29 de noviembre del 2011, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA- 000012-01, promovida por la Municipalidad de Los Chiles, para el suministro de materiales, mano de obra y equipo para la construcción del salón multiuso del Pavón de Los Chiles, acto recaído a favor de Agropecuaria Río San Juan S.A., por un monto total de ¢52.397.576.---------- II.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa, de las ocho horas del treinta de noviembre de dos mil once, se requirió el expediente administrativo a la Administración, otorgándose para ello 1 día hábil.---------------------------------------------------------------------------- III.- En el plazo conferido, la Administración remitió el expediente de la licitación de marras.--- IV.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las trece horas del seis de diciembre, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.------------------------------- V.- En el plazo conferido, la Administración contestó la audi ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12757 TELEFAX Nro. 2471-1030 15 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1182 Señora Elhiut Ortiz Henríquez Secretaria Municipal Señor Álvaro Solano Lazo Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES Alajuela Estimados señora y señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Los Chiles Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirles el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢855.826 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión extraordinaria Nro. 354 celebrada el 21 de setiembre de 2011, ratificada en esa misma sesión y, que fueron remitidos con el oficio Nro. Alcalde 914.9.2011 del 30 de setiembre de 2011. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1182 2 15 de diciembre, 2011 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contr ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10374 25 de octubre, 2011 DCA-2771 Señora Álvaro Solano Lazo Alcalde Municipalidad de Los Chiles Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización de compra directa del terreno donde se pretende construir el relleno sanitario. Nos referimos al oficio No. 803.8.2011, mediante el cual solicita autorización de contratación directa para adquirir un inmueble a efectos de la construcción de un relleno sanitario. A solicitud de este Despacho, la Administración amplió la información aportada mediante oficio No. 926.10.2011 de fecha 06 de octubre del año en curso. I. Justificación de la solicitud: Dentro de la información que nos fue suministrada destaca lo siguiente: 1) Que el Cantón de Los Chiles posee una problemática con respecto al manejo de los desechos sólidos, propiamente en el vertedero donde el Tribunal Ambiental Administrativo emitió una resolución, solicitando que la Municipalidad debía presentar propuesta formal de la solución al tratamiento de desechos sólidos con su estudio de factibilidad y el instrumento de evaluación de impacto ambiental del cierre técnico ante la SETENA, y buscar la alternativa de la construcción de un nuevo relleno sanitario. 2) Que cuentan con el problema que en el área utilizada como vertedero ya que casi no hay espacio para hacer más trincheras y manejar adecuadamente los residuos sólidos por lo cual existe la posibilidad de comprar una propiedad aledaña al actual botadero, la cual cumple con las expectativas de ubicación y caracterización técnica para la construcción del nuevo relleno. 3) Que en busca de una solución a la necesidad de tener un lugar apropiado donde se le dé el tratamiento adecuado y requerido a los residuos sólidos generados en el cantón, se solicita la autorización para realizar la contratación directa del terreno inscrito en el Partido de Alajuel ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 08270 2 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0751 Señor Álvaro Solano Lazo Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES Alajuela Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de la Municipalidad de Los Chiles. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de esa Municipalidad por un monto de ¢29.671.022,00. Sobre el particular, se le indica: 1. Se aprueba la transferencia del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal y su aplicación, considerando la información suministrada sobre el convenio suscrito entre el IFAM y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Sobre el particular, es responsabilidad de esa Administración velar por el debido cumplimiento de las cláusulas contenidas en ese convenio, así como por el establecimiento y verificación de los mecanismos de control que garanticen el manejo de los recursos involucrados en el proyecto. No se omite señalar que esas responsabilidades comprenden cumplir con la contrapartida correspondiente a esa Municipalidad para la ejecución de los proyectos, en los casos que corresponda. 2. La ejecución del presupuesto es responsabilidad de la Administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este órgano contralor al tramitar el presente documento presupuestario, no faculta a esa Municipalidad para una ejecución en contra del bloque de legalidad. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-0751 2 ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 05463 20 de junio, 2011 DFOE-DL-0477 Señor Álvaro Solano Lazo Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES Alajuela Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la Municipalidad de Los Chiles. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢923.059.197,96. Al respecto se indica lo siguiente: 1. El trámite de este documento presupuestario se realiza considerando las justificaciones de egresos presentadas (páginas 8 y 9 del documento presupuestario), mediante las cuales esa Administración Municipal señala que se incluye contenido económico para el cierre técnico del vertedero de basura utilizado actualmente por ese Gobierno Local y para la compra de un terreno para el relleno sanitario, en ambos casos con la finalidad de cumplir con lo dispuesto por la Sala Constitucional, según expediente Nro. 09-005454-0007-CO. Por su parte, el egreso para la adquisición del terreno incluido en el Programa II-16 depósito y tratamiento de basura, deberá trasladarse al Programa III, por tratarse de un proyecto de inversión. 2. Se aprueba el contenido presupuestario propuesto en la partida de remuneraciones, del Programa I, para el incremento de la jornada a tiempo completo de la plaza de la Vicealcaldesa. Lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 del Código Municipal, Ley Nro. 7794 y sus reformas. En relación con dicha aplicación de recursos, la cual es financiada con el superávit libre, esa Administración deberá valorar esa forma de financiamiento dado que el superávit libre es un rec ...